文章来源：中国社会报《社会组织周刊》
“二次抱团”闯市场 咱们农民有力量
——记浙江省瑞安市农民专业合作社联合会
本报记者 包 颖
每个时代，都需要与当时经济社会发展相匹配的农业发展模式。
1982—1986年，中央连续发出五个关于农村发展的“一号文件”，确立了农村家庭联产承包责任制。这一制度，大大解放和发展了农村生产力，同时农民开始分散、单独面对市场。
随着改革开放不断深入，社会主义市场经济不断完善，市场对农业提出了产业化经营的要求，它呼唤现代化、规模化、专业化的农业发展模式，要求农民从采购、生产到销售，都不能再单打独斗。
为了让农民形成合力，农民专业合作社应运而生。
农民专业合作社联合会这种组织形式，较之农民专业合作社，是否更好地提升了农民组织化和农业规模化的程度？更好地提升了农民“抱团闯市场”的能力？是否解决了单个农民专业合作社解决不好的问题？
本报记者选取浙江省瑞安市农民专业合作社联合会进行深入观察，了解其运作模式，洞悉其运行实效，传播其好的做法，希望对同类别社会组织有所助益。
在采访前，记者以为规模小的合作社更愿意加入联合会，通过采访发现，这竟是一种固化的认识。有680个社员的梅屿蔬菜专业合作社，有200多个社员的荆谷白银豆专业合作社，年销售额均达1000多万元，规模很大。梅屿蔬菜专业合作社理事长黄则强表示，大规模的合作社需要建立规范、科学的制度与机制，运作起来才能顺畅，这方面尤其需要联合会的帮助。荆谷白银豆专业合作社理事长蔡庆贤表示，单个合作社的规模再大，力量终归薄弱，要向有关部门建言或寻求支持，联合会发出的声音更有力量；在组织培训、办展会、提供市场信息等方面，联合会能有效整合、利用资源。
看来，“二次联合”是合作社的内生需求，农民“二次抱团”后，当面对强大的市场时，才能更有力量。
今年3月，对浙江省瑞安市农民专业合作社联合会（简称合作社联合会）来说，是紧锣密鼓的3月，是衔枚疾走的3月。
合作社联合会前任副秘书长苏立胜，非常钟爱合作社这一组织形式，笑称自己是“合作社爱好者”，但他也看到了合作社的不足，“虽说都是合作社，有的规模达数百人，有的却不到10人，规模悬殊大，对农民的组织、带动、服务能力也有很大差异。”生产规模偏小、科技含量不高、服务领域不广、市场信息不畅、产品品牌不响、管理水平不高不是个别现象，而是一些农民专业合作社普遍存在的问题。
于是，从
据了解，3年间，合作社联合会致力于推进会员合作社规范化建设，促进合作社之间产业整合、优势互补、资源共享、互利互惠。如今，会计代理、农资联购、组织产品展销、创立统一品牌等已堪称合作社联合会的“拳头”产品，促进农市对接、资金互助等正成为其下一步的方向。
截至2010年底，全市合作社已扩展到500家，加入联合会的有94家。在会员合作社中，省级示范性合作社有9家，市级示范性合作社有27家，42家拥有自主注册商标，有4960个农民加入了会员合作社，会员合作社年销售额达1.04亿元。
会计代理：让合作社社员放心了
采访时，记者屡屡听到“合作社规范化”这样的表述，它被不同的采访对象强调。苏立胜说，因为一个不规范的合作社往往是“一个人说了算的合作社”，也就失去了合作社的本来意义。财务规范化更是合作社规范化的重心所在。
以前，在一些合作社负责人看来，财务管理只要做到“没有把钱乱花”就行了。好些合作社没有账册，没有会计凭证，没有正式收据，小到几元大到数千元的账目，都记在“随手抓来的纸片上”。后来，一些会员合作社想参评省级、市级示范性合作社，财务规范化是其基本要求，这些会员合作社有了财务规范化的动力。
会员合作社对财务管理规范化有了需求，市场上提供的服务却不尽如人意。会计师事务所多为工商企业提供服务，合作社是不同于企业的组织类型，在会计处理上也区别于企业。据合作社联合会现任秘书长王海燕介绍，以收益为例，工商企业可以按股份分配收益，而合作社收益的60%以上必须按照社员参与销售所占份额进行分配，剩余的才能按照股份分配。会计师事务所为合作社代理会计时，在这些科目上处理得不适当。
因此，合作社联合会聘请专职人员，为会员合作社提供会计代理服务。到目前为止，已有40余家会员合作社参与会计代理。合作社联合会提供的会计代理服务，费用只有会计师事务所的一半，每家合作社年代理费为1600元。合作社普遍感到便宜了、省心了、财务规范化水平提高了。
不仅如此，让联合会代管合作社财务账目，合作社社员也放心了。苏立胜说：“农民在钱的问题上，是朴实、认真的。有一个合作社，内部闹矛盾了，该合作社没有参与会计代理，社员不放心财务管理这一块，最后召开社员大会选举会计人选。”
农资联购：农民尝到了甜头
一些合作社规模较小，农资联购这摊活儿干不起来，这活儿还得合作社联合会揽起来。
合作社联合会先后成立了畜禽、蔬菜、粮食3个产业委员会，各产业委员会除了制订产业发展计划、研究对策、向有关部门提出建议，还组织饲料、有机肥、农膜及其他农业生产投入品统一采购。2010年，畜禽产业委员会组织饲料统一配送达600万元，蔬菜产业委员会组织成员联购有机肥30多吨。
合作社联合会农资联购的价格，是批发价加上运输、人工等费用，虽略占优势，但优势并不明显，以玉米饲料为例，每吨可降低成本20-60元。而且，为确保资金运转顺利，联合会要求合作社社员拿现金来买。即使不能像农资零售店那样赊账，农民也愿意参加农资联购。
“为什么呢？”苏立胜说，“我曾经这么问过一个合作社社员。他回答说，参加农资联购买回的饲料，猪吃了长得快，饲料放两三个月也没问题，原来去农资店买的玉米粉水分大，放半个月就发霉了。”看来，参加农资联购要划算得多，农民早算好了这笔账，尝到了甜头。
产品展销：合作社在“实战”中成长
酒好还怕巷子深，为了帮会员合作社的产品在市场上打出品牌，联合会搭建了“3+2”的本地农产品展销平台。“3+2”本地农产品展销平台，即新春、“五一”、中秋三次综合性农产品展销会和早茶节、杨梅节两次专题推介会。截至目前，累计有250余家（次）专业合作社参加了展销会，销售总额达900多万元。
苏立胜比较满意的两次展销会，是合作社联合会与市农业龙头企业协会联办的，“主要是想让农民看一看龙头企业是如何包装自己的产品、展示自己的产品的，学一点经验。”最初，农业龙头企业反对合作社农民社员参展，理由是“三天的展销会，农民的东西两天卖完了，什么也不管就撤掉走人了，让展台空在那里，影响展销会的效果。”苏立胜说：“起先，农民参加展销会的确是为了赚钱，没钱赚时就唉声叹气。我们就反复对他们讲，不要认为参加展销会就是去卖东西，参加展销会是为了打品牌，让客户和潜在的客户了解你。品牌打出去了，订单就来了。”
经过多次参展，合作社社员的意识转变了，参展水平提升了，产品档次升级了，品牌名气大了，销售情况发生了改观。2011年新春综合性农产品展销会，参展的农民专业合作社平均每家销售额，不比农业龙头企业低。
打造联合会“金名片”：有喜悦有遗憾
苏立胜爱喝当地的“瑞安清明早”茶。“这种茶时间早，春天一来，就可以喝上了。茶冲泡出来，色泽清明，喝起来是淡淡的清香。‘瑞安清明早’品牌打出去后，大家会爱喝这个茶，我有信心。”
2010年，合作社联合会经市政府同意，成功注册“瑞安清明早”地域证明商标。“瑞安清明早”也是瑞安市第一个地域证明商标。合作社联合会接下来要做的事，就是如何用好这个商标。目前，已有一些机构开始联系合作社联合会，商量商标使用事宜。
说到“瑞安清明早”注册成功，苏立胜由衷地喜悦。谈及联合会另一个商标注册失败时，苏立胜又深深地遗憾。
原来，合作社联合会为了让会员的产品以整体形象亮相，很早就筹划为蔬菜、畜禽类产品注册图形商标，商标形式为：联合会会徽+瑞安农联的汉语拼音。由于有关人员办理不及时，商标最后竟然被某合作社抢先注册了。“得知这一消息时，我们感到太失望了。3年来，我们一直在各种展销会上推广会徽图形，它已为大家所熟知，我们对它也有了感情。这是我们很大的教训。”苏立胜说。
农市对接：从三个层面探索
几年前，瑞安市数家农民专业合作社曾与当地最大的超市“五洲超市”对接，向其供应合作社的产品，最终发现，农超对接对合作社而言并不适宜。因为合作社提供的产品数量大、种类少，而超市需要的商品恰恰是品种多、数量少。以西红柿为例，合作社在产出高峰季节平均每天可达10万斤，在瑞安甚至温州都没有哪家超市可销售这么大的量。在农超对接的试验阶段，参与的各合作社1个月销售总收入仅为19万元，而这些合作社年销售额可达数千万元。
发现农超对接并不适宜于合作社后，合作社联合会积极探索闯市场的新路，并找到了答案——促进“农市对接”。
据王海燕介绍，下一步，合作社联合会将从三个层面推动农市对接。第一层面：农民专业合作社直接与农贸批发市场对接。因为农贸批发市场适宜于合作社产品数量大的特点。第二层面：农民专业合作社与蔬菜零售市场对接。比如，把零售摊位组织起来售会员合作社的产品，由联合会对其授牌为“联合会专门摊位”。第三层面：农民专业合作社与市民对接，把一些特色产品直接送到市民的家里，如无公害大米、杨梅等。
资金互助：更好地满足农民的贷款需求
苏立胜说，我们经常说农民对金融机构的资金利用不足，实际上不是利用不足，而是现有的金融产品很少能够满足农民的需求。以大棚种植为例，投入大、收益好、风险小，基本上1亩地年纯收益可达1万元。一个家庭两个劳动力，可照看15个大棚约10亩地，年收入可达10万元。但15个大棚需前期投入20万元，农民自筹10万元，剩下的10万元空缺农民无法从银行贷到款，因为现有的金融产品设计没考虑这一块，大棚是不能抵押的。
农民的这类贷款需求，完全可以通过资金互助得到满足。
推进资金互助是合作社联合会下一步的工作重点之一。目前，联合会针对合作社的特点及具体需求，已建立了一套资金互助的暂行办法，供会员合作社在进行资金互助时参照使用，对资金发放、资金运用、资金回笼及风险控制等进行规范管理。