小农户适应全球市场发展项目

　　目前农业市场的发展趋势以及中国最近加入WTO 正对中国西部千百万小农户的收入和生活水平产生明显的影响。同时，随着社会城市化的加剧和城镇居民人均收入的迅速增加，消费者已不满足于过去以粮食为主的单一食物结构，需要更多的花色品种。此外，国内市场对食品加工企业的安全和质量要求也越来越高，出口食品必须符合国际标准。这些发展趋势正对中国的农业改革和农村社会产生巨大的影响。为了帮助中国的小农户适应这些新的发展趋势，获得新的市场机会，提高农村的生活水平以及履行中国对WTO的承诺和责任，加拿大国际发展署和中国商务部同意共同实施“小农户适应全球市场发展项目”。在广泛征求中国有关政府部门、企业、科研机构和其它在华国际援助机构意见的基础上，该项目于2003年4月1日正式开始启动。加方提供的项目经费为1,970万加元（约1.2亿人民币），执行期为5年，中国政府将提供等量的项目配套资金。

　　加方的项目执行机构为加拿大农业和农业食品部，中方的项目协调机构是商务部。项目的主要活动是对中央和省级政府部门的行政管理人员和政策制定者提供综合能力建设服务，涉及有关食品和饲料安全、动植物健康、贸易与农业政策改革方面的培训。项目还将支持相关的政策研究，最重要的是通过具体的、有针对性的农产品示范项目来反应西部地区小农户是项目技术援助和培训的最终受益者。项目理事会负责监督指导项目的实施，成员包括来自加拿大国际发展署、加拿大农业和农业食品部、中国商务部、农业部、卫生部、国家质量监督检验检疫总局、财政部、国家发展和改革委员会、国家食品药品监督管理局、国务院发展研究中心的高级官员。

可持续农业发展项目II期 (SADPII)

    中国贫困人口的绝大多数生活在西部地区，他们依旧主要依赖农业养家糊口。只有西部经济持续加速发展，中国才能继续消除贫困，保持社会稳定，并缩小西部贫困地区和沿海发达地区的差距。然而，自然资源的可持续利用在决定西部大部分地区未来发展中仍然成为关键的制约因素。在中国西部许多地区实施的扶贫项目因大面积的土地退化和沙尘暴受到影响，这是中国面临的一个巨大挑战。为了促进中国西部地区可持续的土地利用，对中国开展的创新的土地管理技术和推广服务提供支持，加拿大国际发展署和中华人民共和国商务部达成协议，决定在中国西部选定内蒙古、甘肃、新疆、四川、湖南湘西自治州和湖北恩施自治州开展实施“可持续农业发展项目二期”。

预计在中国西部农村项目实施地区实现的项目成果主要包括以下内容：
      1.  可持续的土地资源管理系统得到采用；
      2.  可持续的农业推广系统得以加强；
      3.  有利于可持续土地资源管理的环境得到改善。

    在征求了中国政府相关部委、行业代表、研究机构和其他国际援助机构意见的基础上，中国政府和加拿大政府于2004年10月15日开始正式实施本项目。项目实施期为5年，加拿大政府在本项目中将提供2000万加元（相当于1.3亿人民币）的援助，中国政府也将提供相同额度的支持作为配套。加方的项目投入主要用于聘请加拿大长期技术专家和中国长期技术专家、短期技术顾问和在中国和加拿大开展的培训活动。

    本项目的加方执行机构是加拿大农业及农业食品部，中国农业部是在中国实施本项目的中方责任机构。项目的总体监督任务将由中央协调委员会承担，该委员会由中国商务部和加拿大国际发展署共同主持，并由来自加拿大农业及农业食品部可持续生产体系司司长、中国农业部相关司（局）和机构负责人、以及各项目省/自治州的农业和畜牧业厅（局）的厅（局）长组成。

    可持续农业发展项目二期的活动以在内蒙古实施的一期项目活动为基础，力图将那些同样适用于西部其他省份的活动和做法推而广之。项目活动涉及学习和分享加拿大的经验, 加强机构能力建设, 开发和完善更适宜的改善土地管理及推广服务系统的政策、技术，在加拿大和中国开展培训，在加拿大安排长期实习，以及建立和发展农民协会等。 项目活动将在中央和省/自治州两级开展实施， 同时在县、村和农户一级建立示范点。在中央一级层面上，本项目侧重于高级管理人员、决策人员和政策研究方面的能力建设, 以支持项目目标的实现。各省/自治州开展的项目活动将侧重项目县对可持续农业战略的具体实施、示范以及向其他地区的推广。