“中加合作社促进与发展项目”9月19日合作社培训成果经验交流会议专辑

l         会议报道

u        交流经验 展示成果

l         会议开幕词

u       加拿大合作社协会代表英格瑞特女士致开幕词

u       工合国际副主席吕宛如致开幕词

l         上海代表发言

u       真诚回应社员需求，促进企业健康发展

u       合作社——女子平民教育新台阶

u       对股份合作制企业深化改革的探索

l         北京代表发言

u       平等、团结、互助、合作！以文化艺术方式服务于打工者

l         河北迁西县妇联代表发言

u       迁西农村妇女合作社进展情况

l         吉林省梨树县代表发言

u       积极引导 全力扶持

u       推动农民合作社发展

u       组织起来形成力量 团结合作带动发展

u       运用七项基本原则，解决“三农”难题，推进合作社发展

u       合作社沿着国际合作社原则继续前进

u       合作社内生出农民自己的“银行”

u       农民扣开金融门

u       充满希望的农村经济合作社

l         会议总结及项目评估

u       张晓山教授会议总结发言

u       杜吟棠研究员项目评估报告

“中加合作社促进与发展项目”

2004年9月19日合作社培训成果经验交流会议专辑

 

 

 

交流经验 展示成果

——会议报道

 

任广吉      

 

    2004年9月19日，“中加合作社促进与发展项目”在北京惠桥饭店举行了合作社培训成果经验交流会。工合国际领导、CCA代表Ingrid女士、社科院农发所合作社专家、来自全国各地合作社的社长、在推动合作社中做出贡献的政府官员、合作社志愿者、大学生、新闻媒体等60多人出席了会议。其中：上海地区代表5人、吉林梨树代表8人、河南代表2人、河北代表6人、陕西代表5人、山丹代表4人、安徽代表1人、北京代表2人、媒体6人。

工合国际副主席吕宛如和CCA代表Ingrid女士致开幕词；工合国际副主席柯马凯主持会议；与会代表对自己组织在接受中加项目宣传和国际合作社原则培训过程中，创办或推动合作社工作做了精彩的汇报；社科院农发所兼工合国际委员苑鹏博士、国鲁来博士主持代表发言并做点评；社科院农发所杜吟棠研究员对“中加合作社促进与发展项目”做了总体评估，并在会上宣读评估报告；社科院农发所所长兼工合国际副主席张晓山做了会议总结发言。

工合国际领导人和委员伊莎白、帕特、吕宛如、Pauline、Marjorie等为优秀合作社和优秀合作社推动组织颁发荣誉证书，表明对其工作的肯定，同时鼓励其再接再厉，为推动我国合作社事业的发展继续贡献力量。

 

获奖证书名单

 

 

来自不同地区的与会代表相互探讨和学习推广合作社的经验，明确了发展的方向，增强了推动和创办合作社的信心，通过这个发展的交流平台，他们在今后合作的道路上会越走越平坦，越走越宽广。

这次会议标志着历时三年的“中加合作社促进与发展项目”中“合作社培训和拓展”工作目标已胜利实现。会议展示的成果振奋人心,这是工合国际和加拿大合作社协会项目督导委员会的正确领导，社科院农发所专家的积极指导，工作队伍坚忍不拔的精神，地方政府大力支持，社会各界人士热情参与和合作社社员齐心协力的奋斗成果。会议成果向全社会宣告，运用国际合作社原则指导，与中国实践相结合，合作社之光也会在中国大地上闪耀，符合国际合作社原则的合作社的种子也会在中国大地上成长，开花和结果。

  

开幕词之一

 

英格瑞特女士

加拿大合作社协会

 

主席女士，夫人们与先生们，合作社朋友们，同事们和各位来宾：

今天我很高兴代表加拿大合作社协会，在这里欢迎各位参加这次成果经验交流会议，它标志着加拿大合作社协会和工合国际4年来的合作项目的完成。四年来，这个项目曾面临着许多挑战，也享受着许多成功。这一项目植根于加拿大合作社协会和工合国际共同的信仰，即促进人民之间的合作，使他们能够有效地使用他们的有效资源和力量，朝向能赋予他们真正联合拥有的资源和共同决策的目标努力，这将会产生更多的经济和社会机遇。

从这个前提出发，项目集中于培训、教育和信息上，通过像这次会议一样的培训班、研讨会、网站、出版物和论坛等互相分享。

通过工合国际的培训和合作社推广活动，使我们看到曾经是停滞的合作社现在恢复了活力，更有持续发展的能力，随着社员重新努力投入合作社工作，改进治理与管理, 经济效益提高, 管理改善，更好地反映了社员需求。改革治理与管理也意味着领导者的负担由社员共同承担，带来了新思想涌现，重于行动，资源和赢余分配趋与平等。这些新的或改革的合作社在国际合作社原则指引下取得的成功，得到了各级政府的注意，使政府欣然允许合作社领域的试验活动。在有些情况下，地方和省级政府已扫清障碍，开放式地对合作社起领导作用。

工合国际通过对它的工作人员和志愿者进行教育和培训，通过编写教材，通过在实践中推动合作社的发展，稳步地增长了能力。这些努力使工合国际已被视为一个有效的执行机构，在政府内更加赢得了尊重，因而增强了它为合作社改善法律环境的能力。通过它的实际的理想主义，工合国际在未来的年代中正吸引新的年青人和学者继续进行它的事业。

工合国际应当因四年努力取得的这些成就而自豪，为加强了中国“新合作社运动”而自豪，为它4年来组织内部发展而自豪。不过，我们必须警觉，不要因领导不明确而失去契机，不要失去能力。为了工合国际所取得的一切成功，它将会继续依靠外援，因为它的新的目标群体仍太新，太弱小，太分散，难以持续。

为了吸引外援，工合国际坚持真正地执行它的原则，保持作为一个独立的、自治的组织的事业。它的事业曾引导它在实现它帮助在中国改制过程中挣扎的人们改善环境的目标中取得了显著的成就。

我在中国工作的6年中，我从来没看到像今天这样适合合作社持续发展的沃土或准备较好的条件。只要有坚强有效的领导，工合国际会从这些沃土中获取大丰收的。加拿大合作社协会盼望有机会能帮助工合国际实现丰收。

我热切地期望今天能聆听大家将要分享的成功、挑战和启示。这对我仅是又一次互相学习的好机会，是深入开展合作社运动的好机会。

4年来，我能荣幸地与诸位相识，共同工作，我非常愉快和高兴。尤其是，我很赞赏工合国际和它的项目工作人员的投入和奉献。祝愿今后会如过去一样成果丰硕。 

 

开幕词之二

 

吕宛如副主席

中国工合国际委员会

 

“中加合作社促进与发展项目“已进行了三年了。第一年以工合国际能力建设为主。之后转入合作社培训与推广。现在，合作社培训与推广活动开展也已两年了。在各位积极参与下，合作社培训与推广活动进展顺利，成果丰硕。在短短的一两年时间内，同志们将国际合作社原则与自己当地具体实践相结合，创造出了很多很好的经验，出现了很多生动的、具体的、富有示范作用的事例。这些经验和成果对中国合作社事业将会很有教育意义，对从事合作社事业的工作者将是很大的鼓舞。

工合国际恢复以来做了许多工作，一直在寻求帮助发展合作社的有效途径和方法。近年来，通过项目开展的合作社培训，工合国际开始用新的指导思想推广合作社，也就是把合作社的精神、理念和方法从加拿大引进来，传授给我们想搞合作社的同志。两年来的实践证明，这种思路和方法是正确的，取得了很好的成果。

我通过项目几年的成果受到了鼓舞，也看到了希望。我们的合作事业通过与外部合作后，加上我们大家共同的努力，我们可以闯出一条属于我们自己的路子来。我们要办一批像样的合作社，来证明通过我们的合作社可以贯彻邓小平同志所讲的要走共同富裕的道路，消灭贫困。我们在符合中央精神的前提下，靠自己努力，不断发展和壮大合作社，建立一批具有典范意义的合作社，相信会得到政府的信任与支持，会对促成合作社法的立法做出贡献。

希望大家借此机会，畅所欲言，百花齐放，各种类型的合作社，互相学习。毛主席教导我们要反对教条主义，不套用框框，办合作社要满足社员群众的需要，要为社员群众服务，我们要根据实际情况去办合作社，紧紧依靠社员群众，就一定能推动合作社事业的进展。

 

 

积极引导全力扶持

——努力提高农民专业合作社发展水平

 

王晓光

梨树县“农业专业合作经济组织创新领导小组”

 

各位专家、各界朋友：你们好！

首先请允许我代表梨树县委、县政府和全县广大农民合作社社员，对中国工合国际委员会以及加拿大合作社协会，一年多来给予我县农村合作事业莫大的支持和关爱，表示崇高的敬意和由衷的感谢。下面我就我们吉林省梨树县农民合作社的发展情况和一些实践体会向大家作以汇报。

我分四个方面介绍：

 

一、全县农民专业合作组织发展概况

近年来，在三农工作新形势下，在中央一系列鼓励和扶持政策的宏观环境下，我们梨树县广大农民顺应新形势，通过长时间的探索与实践，自发建立了互惠互利、联合协作、自我服务等形式多样的农民专业合作组织。在县委、县政府的政策支持和保护下，在国际合作社原则指导下，在广大农民热心组织参与下，我县大部分农民合作社由小到大、由弱到强、由松散到规范，逐步走入正规，并在农村经济发展中发挥着积极的作用。到目前为止，全县已形成农民自发型、能人带动型、技术依托型、企业联办型等各类合作社、协会和中介组织近120个，吸纳社员4万余人，占全县农业人中近8％。在组织结构上，多数是围绕当地主导产业或特色产业组织兴办，涉及到农村种植、养殖、农产品购销、加工、科技服务、信用服务、医疗服务等各个行业。合作规模逐步扩大，合作领域不断拓宽，社员收入明显增加。据不完全统计，2003年我县合作经济组织农牧产品对外成交额达2亿4千万元，社员每户均增收1800多元。2003年我县被确定为吉林省农民专业合作组织示范县，梨树县夏家农民合作社在中央农村工作会议上作为全国十个优秀合作社之一，受到国家农业部嘉奖。今年农业部领导和专家通过多次认真细致的考察、评审，夏家农民合作社被批准为全国农民专业合作组织项目承办单位。在刚刚结束的农业部农民专业合作组织示范项目工作会议上，合作社理事长张淑香在大会上发言，会议还专门安排各地示范项目单位的代表及各省主管部门的领导到夏家农发合作社现场考察。

 

二、强化政府服务职能，全力扶植合作组织健康发展（政府推动合作社发展的主要作法）

几年来，合作社的兴起以及它在农村市场经济体制下发挥的积极作用，引起了县委政府的高度重视。在国际合作社原则的指导下，在工合国际委员会及加拿大合作社协会大力支持和感召下，我县对发展和规范农民专业组织的政策明确，措施具体，组织到位，把推进和扶持农业专业合作组织建设作为发展“三农”工作的重大任务来抓。

一是：明确指导思想

我县紧紧围绕新阶段农业和农村发展大局，以推进农业结构调整，提高农民组织化程度，增加农民收入为核心目标，以国际合作原则为指导，结合我县实际，在工作中重点把握和坚持以下指导思想：

1、充分尊重农民群众的意愿和自主选择。做到加入自愿、退出自由，真正体现“民办、民管、民受益”。

2、以家庭承包经营为基础。实行有分有合，分合自愿，不搞强迫。

3、因地制宜地选择发展模式。在推进农民专业组织健康发展的过程中，我们坚持根据当地实际情况来确定组织规模、组织形式和发展途径。切实按照经济规律推进农民专业组织的健康运行。

4、处理发展与规范的关系。对无论是初建还是已建的合作组织，只要适应当地经济的发展需要，符

合群众意愿，互惠互利，我们始终坚持“先发展、后规范、边发展边规范、循序渐进、逐步完善”的原则，支持他们，承认他们，从而保证其快速发展。

5、指导管理上，政府部门坚持参与不干预、献策不决策，搭台不唱戏，服务不增负，引导不强迫的原则，加强对农民专业合作经济组织的指导服务。

二是：建立组织机构

县委、县政府高度重视农村合作经济的发展，决定把发展农村专业合作经济组织作为农村改革的重大举措摆到政府工作的重要日程，2003年成立了“梨树县农村经济组织创新工作领导小组”，由主管农业的副书记和副县长任组长、副组长，组织部、宣传部、农资局、农办、妇联、财政局等相关单位领导为成员。领导小组下设办公室，从相关部门抽调专业人员，负责对全县专业合作组织的综合指导、监督管理与协调工作。定期调度情况，发布信息，研究和解决合作经济组织在发展运行中出现的问题和困难。为合作经济组织的健康发展提供了人员和组织保障。

三是：组织培训，加大宣传力度，为创新发展营造氛围

几年来，在县委、县政府领导的重视下，全县共举办各类合作经济组织培训班26期，总人数达1900人次。在县委组织部举办的乡镇领导、村支部书记培训班中，都把发展合作经济组织作为一个重要内容来学习，提高广大农村干部对发展农村合作经济必要性、重要性的紧迫性的认识。同时，充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，加大宣传报导力度，树立专业合作组织典型的形象，提高他们的知名度。还每年以组织报告团的形式，让一些合作社骨干在全县进行巡回报告，传授他们的做法，宣传合作社的好处，引导广大农民群众加入到合作经济组织中来，以达到共同发展的目的。

四是：制定扶持政策，拓宽发展环境

专业合作经济组织是农民群众的自我服务组织，经济效益比较低，特别是发展初期尤为艰难，政府的扶持是非常必要的。我县从大局出发，积极为农村新型组织提供资金、技术、人才、物资、信息等优质服务，在法律、法规和政策允许的范围内尽可能提供方便，优化发展环境，做合作经济组织发展的坚强后盾。工商部门破格为合作社登记注册，土地部门优先审批合作社占地，交通部门为合作社修专线沙石路。在资金政策上，财政部门对支农资金和农业综合开发资金的使用方面做出相应的调整，对农民专业合作经济组织的建设和发展给予大力支持。金融部门也积极调整信贷结构，简化贷款手续，为农民专业合作经济组织提供资金支持。

 

三、社会各界群策群力，支持网络不断壮大

农村经济的快速发展，使农民走合作求发展的道路已成为必然。农民合作社的兴起和发展吸引了社会各界的关注，四平市人民银行监管科科长姜柏林同志几年来一直活跃在我县农村合作社中，宣传合作社与信用社互动发展的运作模式，既拓宽了合作社的融资渠道，又降低了信用社的坏帐风险，较好地解决了社员想贷款却苦于没有门路和金融部门想放贷又害怕不能回收的问题，做出了突出贡献。我县文联主席和四平市社会联合会的同志深入考察了几个农民合作社并积极参与各类合作社学习班，为合作社的理念、价值观和国际合作社七项原则所吸引，也为广大社员的合作意志和领头人无私奉献精神所感染，主动与社员共同学习并探索合作社的制度建设等相关问题，并用文艺和文学等方式来宣传合作社。县妇联同志多次积极参与，鼓励农村女致富能手和农村妇代会代表，成为合作社带头人或骨干，教育她们在合作社中加强社会性别平等意识，以及增强妇女的独立意识等，起到了积极的作用。县委组织部、宣传部、县农办等相关部门也根据合作经济组织发展的需要，踊跃加入到合作经济事业中来，主动充当合作社义务宣传员、培训员，为合作经济组织发展献计出力，社会上形成的这些强大的无形的力量，更加促进了我县农村专业合作经济组织的健康发展。

 

四、国际合作社原则扬帆导航，合作社发展再创新高

最后我介绍一下中加项目在我县的开展情况以及取得的成效：
面对合作社这一新生事物，不仅农民对它陌生，不知怎样操作，作为政府也没有指导和引导其健康发

展的任何依据和策略，正当我们处于迷惘和盲目探索之际，我们幸运地与工合国际委员会取得了联系，工合国际委员会以及加拿大促进与发展项目官员对梨树县发展农民专业合作社给予了充分的肯定和认可，并多次来我县培训指导，做出了突出的贡献。

两年来，我们梨树县的部分合作社领头人、社员、从事农村工作的干部、妇女致富带头人等先后六次荣幸地接受了工合国际委员会、中国社会科学院专家、博士对我们进行互动参与式的培训和教育，让我们深入地了解了国际合作社发展知识，国际合作社联盟原则，努力干一起干，团结合作，共同富裕的工作精神和人人为我，我为人人的工合精神，以及合作社治理与管理的一些深层次问题。通过培训，我县农村合作社发展水平有了明显的提高，农民合作意识、合作水平都有了更大的进步，合作经济组织内部管理逐步走向规范化、制度化。尤其是通过宣传国际合作社的原则和理念，确立了我县发展农民专业合作经济组织的坐标，影响之深、意义重大。

 

（一） 国际合作社原则，成为梨树农民合作社健康发展的基石

许多合作社都把国际合作社协会这七项原则作为本社的指导思想和行为准则，并结合当地实际进行创造性地运用。目前，国际合作社原则在梨树已开花结果。

首先，合作社制度建设逐步得到强化。

在国际合作社原则的指导下，我县一些农民合作社进一步审视了自己的运行机制和规章制度，对比总结找差距，遵循合作社基本原则，逐步建立和完善了合作社章程，组织机构和各项规章制度，合作社都按章程制度开展活动，管理和治理的能力也与日俱增。原来一些与企业类似的合作社，也都转变理念，认识到合作计是大家的，不是某个人的，并在此基础上建立了符合国际合作社原则的合作社运行机制，使合作社更加有效地为社员提供服务，发挥组织凝聚力和竞争力，向标准化、规范化发展。

其次，社员的民主意识，参与意识和当家作主的理念逐渐增强。

国际合作社原则明确了合作社属于“社员所有、社员管理、社员控制、社员受益”的原则，社员是合作社的所有者，拥有对合作社内部事物的知情权，决策与参与权，可以参与一切经济活动，行使民主权力。我县一部分合作社社员经过培训后，充分认识到了自己的主人翁地位，民主管理、民主控制、社员受益的理念日益增强，自我管理与自我发展的能力也得到了锻炼和提高，进一步增强了合作社的组织凝聚力，从而为我县农民合作社真正办成“民办、民管、民受益”的合作组织奠定了基础。

第三、合作社间的合作原则在我县萌芽生根。

我县各合作社非常认同合作社之间的合作原则，有的合作社已经在一起互相传递信息，交流经验，共享资源，共同探索服务社员以及治理与管理合作社的办法措施，共同发展，共同进步，充分体现了“努力干，一起干”的工合精神。梨树县富邦农牧发展合作社学习了国际合作社原则后表示，凡是本县的养殖合作社使用富邦合作社生产的饲料都可享受合作社社员的同等待遇。

第四，合作社关心社区发展，带动社区文明

合作经济组织的健康成长与进步，同时也影响着所在社区经济文化的发展。有的合作社不仅关心自己的每一位社员，同时也关注所在社区的各项公益活动，用自身的行动，影响着其他未加入的农民，使合作社在社会上的地位明显提高，为其扩大发展提供了保障。夏家农民合作社，特别关注所在村的各项公益事业，组织社员开展丰富多彩的文化活动，今年合作社又拿出2000多元钱为本村拉沙子修路，同时还热心帮助解决社员及村民家庭纠纷等生活问题。胜利果乡农民合作社拿出教育积累基金扶助失学儿童，在当地被传为佳话。这样，在合作社的带动下，社区经济文化不断发展，社区文明不断进步，合作社也得到了地方领导及村民的信任和支持，为其健康成长铺开了一条光明之路。

 

（二）指导扶持合作组织健康发展，成为政府义不容辞的责任

农民是发展专业合作组织的主体，这并不意味着合作事业仅仅是农民自己的事。政府在农民专业合作组织发展中的角色是否正确，至关重要。在合作社发展初期，我县面对这一新生事物，不知道该不该管和怎样去管，在组织管理、引导扶持方面缺乏明确的指导思想和指导原则，处于观望的角度，工作的积极性和主动性不高。中加合作社促进与发展项目的几次培训，使我们政府各相关部门以及从事农村工作的干部受益非浅，不仅掌握了必要的知识，也坚定了我们积极推动推广农民专业合作组织发展的信心和决心。我们清楚地认识到，农民专业合作组织是在市场经济条件下发展起来的新生事物，是独立的市场主体，目前还处于发展的初级阶段，迫切需要政府的扶持和帮助。另外，通过几年的实践证明，农民专业合作组织较好地解决了小农户与大市场的衔接问题，有效地提高农民进入市场的组织化程度，促进了农民收入的稳步增长，也带动了地方经济的发展，并在许多方面与政府具有某种协作关系，因此，在多数合作组织处于探索创新发展阶段之时，我们更应不失时机地加以宣传发动和积极组织、引导扶持。

 我们积极对农民专业合作组织进行“引导、支持、保护、调控”，本着转变职能，立足服务的原则，帮助

合作社排忧解难。今年，我县夏家农民合作社在建饲料加工厂时遇到了安电的难题，主管农业的副县长亲自出面找农电局协调，为合作社节省近2万元按电费用。目前，全县上下已形成了政府重视、部门支持、社会各界关注、广大群众热心参与的良好氛围。

 

（三）教育与培训是推动农民专业合作组织发展的最佳举措

从实践来看，抓好教育和培训是发展农民合作经济组织的最重要手段之一，合作组织是新时期农村的新生事物，它的建立和发展，很大程度上取决于合作组织推动者，合作组织带头人以及组织成员的结构和素质。因此，合作社教育、培训对于保障合作社健康发展，保持合作社的凝聚力、向心力和社员的团队精神具有重要的意义。

“中加合作社促进与发展项目”的参与式培训在我县取得了丰硕的成果，也给我们以后的工作做出了表率。这种参与互动式的培训生动有趣、灵活多变、吸引力强，不仅使社员学到了培训的主题内容，还使他们增强了自信心和自尊感，使社员更强烈地认识到自己是合作社的主人，同时也激发了他们的参与意识，大家在一起热烈讨论，并踊跃发言，为自己的合作社发展出谋划策，设想未来，社员的自助意识和参与管理与治理的能力也随之提高。参加学习的农民由原来的不认识到认识，不认可到认可，由袖手旁观到亲自加入，从加入到领办合作社，收到了意想不到的效果。

现在，我县部分合作社也都建立了培训学习制度，除学习生产技术外，还对合作知识、合作原则、合作理念等进行培训。榆树台百信农民合作社专门成立了合作讲习所，社员们每天都坚持做好学习笔记和心得体会，并与吉林农大专家、教授取得联系，随时向他们请教知识。目前，县农村经济组织创新领导小组办公室也在为如何建立自己的培训队伍，形成强大的推广网络在努力工作。

各位朋友，农村合作事业是项全新的事业，也是一项大有前途的事业，发展农民专业合作组织是全面繁荣农村经济，促进农民收入增长的重要举措，我们梨树县委、县政府将坚定不移地鼓励和支持专业合作组织的发展，坚定不移地为农民专业合作组织创造良好宽松的发展环境，同时恳请工合组织及中加合作项目继续给予我们支持，让我们携手并肩，团结合作，共同推进我县农民专业合作组织发展再上新台阶。

 谢谢大家。

 

推动农民合作社发展
----为农村妇女创造更多机会 

 

刘桂霞吉林省梨树县妇联 主席
   
    2003以来，我们梨树县妇联在发挥妇女作用，创新农村经济组织工作中，做到主动参与，引导服务，培养

典型，组织创新，探索了一个以女能人联谊会为依托，能人领办合作社，带动妇女脱贫致富的模式，为推动全县农民合作社健康发展做出了贡献，受到了县领导和农民朋友的好评。我们的基本作法是：

 

一、运用七项原则，推动合作社发展
       自2002年末以来，在工合国际和我们县妇联的推动下，梨树县以及吉林省政府和相关部门的领导、农民朋友普遍接受了国际合作社原则，在中国工合国际委员会的指导下，在梨树县、吉林省掀起了一股推动合作社发展的新浪潮。主要表现在：1、原有的合作社日趋规范。2、政府推动力度加大。出台了一系列扶持政策，省市县领导深入基层调研、召开不同层次的现场会、经验交流会、论坛、培训等。3、农民对合作社有了新的认识。合作社以外的农民都在关注、准备加入合作社。4、妇联发挥了NGO组织的特殊作用，成为推动合作社发展的重要力量。县妇联的工作引起了省妇联的高度重视。

二、引导女能人领办合作社
         1989年以来，我们梨树县和全国各地一样，在农村妇女中开展了双学双比竞赛活动，全县涌现出一大批率先致富懂科技会管理的致富女能人，先后有6  人被评为全国致富女能手，全国三八红旗手，有155 人被评为省市县致富女状元，县致富女能手1200多人次。实践证明：一个能人就是一个产业的领路人，就是一个区域特色经济的带头人。为了更好地发挥女能人的带动辐射作用，于1996年5月县妇联组织成立了梨树县农村致富女能人联谊会，2002年全县26个乡镇都成立了女能人联谊会，会员达到1000多人。联谊会以“扩大联谊、互学共进、带头带动、贡献社会”为宗旨，注重提高会员致富能力、增强社会责任感。联谊会不仅为女能人之间的相互联系搭建了平台，成为女能人发展的支持网络。而且通过联谊会，女能人互相学习，互为样板，形成了比学赶帮超的竞赛氛围，带动了农村妇女的发展进步。已经成为我县推动产业结构调整，推动农村经济发展的一支重要力量。2003年在工合国际的指导下，县妇联一班人对农民合作社有了进一步的认识，同时感到，女能人是创办农民合作社的有利资源，是农村中最有影响力的人群。因此我们更加重视联谊会的工作，向女能人宣传合作社；开展合作社知识培训，专门请中国工合国际举办女能人培训班；工合来梨树开展活动让女能人参加，给她们提供学习机会；注重发现人才，重点培养扶持。推荐张淑香参加了工合培训。她运用国际合作社原则成立了夏家农民合作社，2003年末被国家农业部授予先进农民合作社。到今年8月份全县共有10 个以女能人为创始人（理事长）的合作社相继成立，全县女社员发展到 600多人。苗凤兰带头创办了以订单玉米和养殖业为重点的百合农民合作社，陈淑娟成立了沃野草莓合作社等。 

 

三、建立妇女组织服务妇女儿童

“直接促进合作社运动中的社会性别平等与男女机会平等，促进合作社运动中各领域都实现社会性别主流化，鼓励妇女积极参与所有合作社的决策和管理，建立与妇女合作社社员的联系”是国际合作社联盟“社会性别平等委员会”的主要目标，促进社会性别平等既是国际合作社的一项基本原则，也是妇联工作的重要任务。我们从关注农村妇女发展出发，把推动农民合作社作为重要工作来抓，同时探索在合作社中建立妇女组织。2003年12月，胜利果乡合作社率先成立妇女部，这是农村新经济组织中建立妇女组织的一个创举，县妇联及时给予指导和推广，在各合作社成立了妇女部。2004年三八节，胜利果乡合作社的女社员们兴高采烈，欢聚一堂，她们纵情歌唱，她们畅谈理想，她们憧憬未来，平生第一次用特殊的方式庆祝妇女们自己的节日，妇女部的工作在李淑琴的带领下，非常有成效。从合作社的发展到家庭邻里纠纷；从救助贫困母亲贫困学生到幼儿教育，受到全村百姓的赞誉。9月初辐射附近四个村的30名儿童成了果乡合作社幼儿园的第一批小主人。榆树台闫家合作社妇女部成立以来，坚持每天组织女社员学习，写日记，素质明显提高。同时也带动了男社员和每个家庭的学习，学习型合作社真正是名符其实。各合作社还在妇女部的倡导下成立了秧歌队，丰富了社员和周边群众的文化生活。
        8月9日县妇联召开了现场会，组织全县各乡镇妇联主席、县致富女能人联谊会会员共80人到太平李家、榆树台闫家、董家潘家合作社参观学习，与会者对农民合作社以及妇女参加合作社取得的进步表示特别赞赏，尤其是女能人们通过参观对农民合作社有了新的认识，并表示要带头加入到合作社发展中来，带领妇女走共同富裕的道路。
       为了进一步发挥妇女在合作社发展中的作用，各合作社在妇女部的参与下，不断为妇女创造学习锻炼的机会。县妇联积极争取，在工合国际的支持下，专门举办了合作社女社员培训班，不仅强化了合作社管理治理知识，而且重点进行了社会性别知识的普及，让女社员从更深层次认识妇女问题，从而增强自信。采用参与式培训的方法讨论了妇女部的工作任务及如何发挥妇女在合作社中的作用等问题。经过一段时间的学习和和实践，使大家进一步明确了妇女部的工作方针，即：“消除性别歧视，实现男女平等，共享合作社经济资源和成果”。妇女要不断提高自身素质和能力；积极参与合作社的治理管理决策；维护自己的合法权益；起带头带动作用，促进合作社全面发展；关心社区。”目前，我县各合作社妇女部全体成员正以强烈的责任感，满腔热情地投入到为妇女儿童服务工作之中。

四、合作社给妇女带来可喜的变化
        在女社员学习班上进行的问卷调查表明，妇女们加入合作社以来，全部都多次参加了合作社培训，技术培训，社员大会，章程讨论；约有43%女社员参与过讨论合作社经营、分配和选举；约有38%女社员户养殖规模和种植规模较入社前有扩大；有50%女学员明确回答她们的经济收入较入社前有增加。在关于参加合作社带来的变化问题中，全部女社员感到她们致富技术提高了，社区责任感增强了。约50%女社员谈到变化最大的是文化知识增加了，市场信息丰富了，家庭关系改善了和文体生活充实了；约30-40%女社员谈到她们的财务知识、管理能力和健康状况都得到了提高和改善；有25%的女社员提到她们的就业机会增加了，权益保障增强了。
       去年以来，工合国际几次来我县，开展有关合作社的一系列活动，特别是合作社妇女部成立以来，妇女们的表现更令人感动，不仅使我们增添了工作的热情，更感到妇女工作任重而道远。
       1、合作使妇女们增收脱贫，奔向小康目标。榆树台闫家合作社今年春仅使用玉米精播机就结余5476元。夏家合作社172户，2003年底，养猪户由原来的4户发展到72户，养禽户发展到38户，农民增收98万元。太平李家合作社社员，14户建设一个牧业小区，建成了一个占地18400平方米的生态牧业园区，年出栏生猪12000头。今年上半年出栏生猪4000头，8月份动工建设一个饮料厂，社员宫桂艳身残志坚，2003年养猪200多头，今年养猪500多头，收入可达12万多元，被县委县政府授予致富女状元。农户通过加入合作社，生产规模普遍扩大，收入普遍提高，这是不争的事实，也是合作社的最大吸引力和生命力所在。
        2、合作使妇女们精神振奋，面貌焕然一新。每当我们深入到合作社社员中间，你都会被她们那种热情和激情所感染、所感动。尤其可贵的是女社员们渴求信息、知识的态度和行动，更是让人难以忘怀。也涌现出一批先进妇女典型，胜利果乡敢想敢做的妇女部长李淑琴，身残志坚默默奉献的宫桂艳，年轻好学的副理事长李辉等等。记得我们举办合作社女社员培训班时，太平李家合作社的高淑贤、李艳玲婆媳俩带着5个月的孩子一起参加学习，婆婆抱孙女，媳妇做笔记。榆树台合作社的两名妇女把才5个多月小孩托付给丈夫，到县里学习。而且学习的积极性特别高，晚上9点下课后每个人又写了一篇日记。孙凤琴从加入合作社以来，坚持每天写日记，开始只能写三两行，后来能写1000多字，她整个人都变了，变得那么有精神，有干劲，有力量。是合作使她们抛弃了传统的偏见，不再自卑自弱，不再狭窄保守，使她们开阔眼界、增长见识、生长力量、充满了对新生活的希望。
         3、合作使她们变得高尚，人人为我，我为人人。参加合作社以后，社员们在一起聚会的机会多了，在一起学习讨论，共同提高。人人为我，我为人人，努力干，一起干的国际合作社理念深入人心，而且变成自觉行动。社员们关心社区，关心贫困妇女和儿童。不仅受到农民的好评，而且乡村干部也非常赞赏。象夏家合作社春天抗旱、果乡合作社捐资助学等。
         我们梨树县妇联今后还将在工合国际的指导帮助下，不断学习外地经验，进一步发挥女能人作用，带领农村妇女通过农民合作社走共同富裕的道路。县妇联要指导妇女部的工作，增强服务意识，为农村妇女发展提供更多机会。

 

 

组织起来形成力量 团结合作带动发展

 

姜伯林

梨树县太平百信农民合作社课题组

 

梨树县太平百信农民合作社创立于2001年8月，当时自愿加入合作社的只有8户农民，入股只有3200元，代表人口27人，耕地面积10.53垧，第一周期共养殖生猪516头，出栏后户均收入2000元。三年来，我社在市、县、镇及相关部门的大力支持与扶持下，现已发展到36户，代表人口128人，其中男性72人，女性56人，耕地面积49.92垧，信用社股金累计达63.47万元，其中投资股占43万元，形成合作社固定资产300万元，养殖生猪出栏累计36000头，累计为社员购料14400吨，平均每头猪增收70元，共增收252万元，人均收入达5000元。目前已建成占地面积18400平方米的牧业生态园区一个，园区共14栋，每栋一次性可存生猪300头，年出栏12000头，每栋设有31立方米的沼气池2个，总容积868立方米，现以对养户供气；建成用地10000平方米的养殖产前饲料加工厂一个，单班（8小时工作制）年可生产12000吨全价料（不含浓缩料），可带动周边2000户社员的养殖发展。小区现存栏生猪4100头，第二期补栏已经陆续进行，没有加入小区的22户社员年可生产4500头生猪，共计36户社员年可出栏生猪17000头。现在我们的合作社得到了周边广大群众的认可和赞誉。

今天借助工合的平台将我们的做法、成果及工合的组织作用汇报给大家：

 

一、宣传引导，组织起来合作闯市场

2001年7月，中国人民银行四平市中心支行姜柏林同志（应邀）到太平镇李家街田永海家宣传农民合作思想，引导农民自我组织起来，使分散一家一户出入市场的劣势变成群体优势，通过联合互助共闯市场，少数农民抱着试试看的态度，自发创建了合作社。合作社以养猪为合作共营内容，以联合购买生猪饲料为切入点，采取联购分销的办法，把市场购买饲料所形成的批零差价按农户与合作社的产品交易量返还，返还收入直接向农村信用社入股，形成股权积累。由于联合购买饲料，合作社放大了购买产品交易量，减少了由于一家一户交易量小、环节多，议价能力低所造成的损失，降低了农户的生产成本。8户农民通过共闯市场，每头生猪光饲料成本每袋下降22元。第一周期结束后，户均增收2000多元。其他农户看到了加入合作社就能够得到好处，就纷纷要求加入合作社。合作社为了稳定发展，避免一哄而起，一哄而散，坚持“宁肯少，但要好，诚实守信”的原则，并在社员大会上通过初步的尝试，使我们社员总结出一个道理，面对市场经济竞争激烈、瞬息万变的大市场，我们分散的农户，只有联合才是唯一的出路。

 

二、农民自愿联合是适应市场经济的最佳方式

36户社员自愿组织起来，统一进入大市场，不仅抗拒了市场风险，提高了农户市场的主体地位，有效地保护了合作社社员的经济利益。如经济人的抓猪费（每头猪3元），联系费（每头猪3元）共计就是6元，17000头猪，我们可省十万二千元，饲料每袋130元，通过合作社统一采购，每袋就是100元，下降成本30元，去掉运输费2元，信用社利息2元，合作社提取管理费4元，社员每袋饲料节省22元，共可节省374000元，与此同时合作社在其它领域上用同样的办法对社员进行了相对不等的服务。

 

三、引导社员向农村信用社入股是实现信用社、合作社、社员三赢的有效途径

面对市场经济农民自发的联合起来不是一件难办到的事情，难的是合作社对社员服务的合作内容的启动资金，特别是起步阶段的合作社发展金更难，所以我们引导农民向信用社入股，因为金融是现代经济的核心，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。

从2001年起至今社员相对不等地主动向信用社入股累计63.47万元，其中最多的是合作社带头人田永海入股47000元。

1、社员主动入股增加了信用社无成本资金的数量，使信用社加大了对“三农”的信贷投放，由2001年第一期贷款7.1万元增加到2004年累计贷款450万元。

2、农户联保贷款，即化解了信贷风险，又增强了社员的还款意识。我社于成林2002年养猪出现了风险，东挪西借也还不上信用社贷款，最后把自家最大的生产力——马卖掉了，但仍还不上信用社的贷款。其余的社员用联保互助金将于成林的贷款一次性还清。现在于成林不但还清了社员的联保互助金，而且生产仍在持续发展，体现了合作社“我为人人，人人为我”“风险共担，利益共享”新的合作精神。

3、由于信用合作社的扶持，使社员的收益迅速增加，由原来常规种植和庭院养殖年收入不超过10000元的农户到加入合作社后，精量播种，规模养殖年可收入50000元，比以前增加收入近4倍。

4、使资不抵债的太平农村信用合作社，三年迈了三大步，由亏损变成盈余，2001年太平镇农村信用社亏损30万元至2003未赢余8万元。

5、在合作社与信用社间的广泛合作后，使合作社和信用社成了一家人。原先是农民用各种办法找信用社贷款，而且额度有限，满足不了生产和扩大再生产的资金需求，使好多的商机错过了；现在是信用社主动上门，周到服务，帮助社员找项目，跑信息，而且根据社员实际生产满足额度贷款。

 

四、合作社是保护社员经济发展的最佳载体

联合起来力量大，可以解决一家一户办不了和办不好的事。社员李春山，2001年家养了30头猪，疫情大，结果全军覆灭了。为此事合作社召开了会议，决定帮助李春山把经济恢复起来，通过合作社社员联保，他又得到了新的贷款支持并总结了经验教训，在合作社的帮助下，养了120头华正PIC五元猪，97天出栏后，去掉一切费用，净挣14400元，李春山不但还清了债务和信贷款项还向信用社主动入股5000元，从此李春山家的经济走出了困境。他说：“如果不是合作社帮助我，我的经济永远也发展不起来了，还是合作社的力量大，还是合作社好！”

 

五、合作社是促使分散的农民向标准化经营发展的最佳形式

我社已由原来的分散经营和常规的松散饲养初步走上了牧业标准化经营轨道。今年用精量播种机播种17垧，每垧地节省种子30％，节省人工40％，节省化肥25％，提高化肥利用率28％，节省间苗工100％；秋后，可增产15％。一户由年生产百余头的生猪到小区年生产900头的规模化、标准化生产的优越性已越来越被广大农户所认可和接受。

 

六、合作社是最好的联接龙头企业和农户的桥梁和纽带

合作社起步阶段，无论是组织形式，市场交易量都很小，很脆弱。困此，受到很多中间商的抑制，如联系猪费和抓猪费等。2002年春节前夕，生猪市场行情出现下滑，农户出现了卖猪难，社员来到理事长田永海家并要求合作社出面帮助解卖猪难的问题，合作社的组织者来到吉林省公主岭市华正牧业有限公司，说明了合作社的情况和合作社的组织形式，表达了与华正公司合作的意愿，华正公司领导对合作社非常重视，公司领导亲自对合作社进行了考察并坐在农户炕头上和社员进行了交谈，认为合作社是农村经济发展的新型组织，具有很大的潜力和生命力，是发展的方向，决定带动合作社共同发展。这样实现了企业通过合作社和社员的连接，建立起了新型的合作关系：企业找到了稳定的原材料基地，农户通过合作社找到了自己农副产品的可行销售市场。三年来，合作社累计为华正公司开拓料市场600多吨，接收仔猪2000余头，华正公司回购农户生猪12000多头。

 

七、组织形式和性质及分配机制

合作社实行法人治理结构。我社于2004年7月25日在县工商局登记注册，有理事会、监事会和社员大会（代表大会）“三会制度”，实行民主管理和监督。

性质，合作社是坚持政府引导与农民自我组织、自我管理和自我服务相结合的群众性互助联合的经济组织，坚持以农民为主体，以农民增收为目标，体现了“民办、民管、民受益”的办社方针，走“民办、官助、党领导”的发展道路。

分配机制，坚持按交易量返还利润的分配原则。如：合作社社员向合作社提供产品销售或购买合作社产品时，除向合作社依照章程缴纳合作社服务费外，所得的税后利润（差价）按照50-70％进行惠顾返还，20％用做合作社公共积累，10％用做职工奖励或示范户建设。 

 

八、拉长产业链条，兴办农民自己的经济实体（企业）

虽然通过合作社的平台整体采购为社员节省一些批零差价，对接企业，企业让利给我们一些，但真正的实惠我们还没有得到。中间环节伴随着市场经济发展的始终，为让社员得到农副产品加工增值和销售利润，我们经过社员大会讨论决定筹建自己的农副产品加工厂（饲料厂）。

饲料厂是本社社员的股份合作制企业，总投资200万元，现工程已经基本结束，单班年生产12000吨全饲料，可带动周边2000养殖户的生产需求。按照合作社的原则，将利润返还给合作社社员，社员即是合作股份制企业的所有者又是企业的生产者、惠顾者和受益者。这样逐步培育出合作社自己内生的对内有依托市场，对外有竞争能力的大企业和企业集团，拉动农户的经济发展，让更广大层面的社员得到新的、更大的收益和实惠。

 

九、利用沼气使农业和牧业有效相结合

养殖业是一个污染性较强的产业，小饲养小污染，大饲养大污染。为了解决污染问题，我们在建牧业园区时前后咨询了省、市、县相关能源部门，最后通过考察、论证修建了28个沼气池，总容积为868立方米，投资21万元。虽然投资大了点，但它的社会效应是巨大的，为解决庭院养殖的分散性污染起到了示范带头作用，为改善农村居住环境营造了有利条件。

利用沼气池不但省工省时，而且解决了环境污染问题，其中沼液又是花卉和棚膜经济的最好肥料；沼渣通过加工可做绿色有机肥，是生产绿色产品的先决条件；沼气即可取暖又可做饭、照明等，最后实现农业和牧业的有效结合，使农民在传统的种养业上有一个质的飞跃。

 

十、按着ICIS原则，规范发展我们的合作社

我社虽创立三年，初具规模，但国际合作社已有150多年的历史，几经风雨，方兴未艾，在市场经济当中特别体现出它独特的魅力。2003-2004年我社共参加工合国际和加拿大合作社协会项目组织的5次培训，CCA组织和工合国际２次深入到我社进行实地考察和指导，对我们合作社的发展起到了极大的促进作用，现谈几点体会和感受：

１、 了解了合作社的历史

从１８４４年罗虚代尔公平先锋合作社到１８６８年的德国信贷合作社以及１９３９年中国的国际

工合组织和解放以后的互助组、初级社、高级社和人民公社。现在新型的各具特色的合作社，都符合路易·艾黎先生的“我为人人，人人为我”的合作理念。

２、 我们创立的合作社和其他合作社一样，制定了“游戏规则”，但真正的合作社健康发展，必须按

ICIS原则去做，这一点我们认为必须是一刀切的，只是各自的合作内容不同而已。

３、 要想合作社健康地走上发展轨道，必须组织制度齐全，分工明确，加强民主意识。培训

后我们对治理和管理反复地研究和学习，认为这是合作社发展层次分明，调动一切积极因素和发挥自身内在潜能的必要条件。

４、 区域性的简单合作，只是适应于开始阶段，要想向更深层次发展，必须走向合作社间的合作。

因为每个合作社都有独特的优势，吸取别人的长处与优势，不断地充实自己，实现优势互补。梨树县太平百信农民合作社不但要和生产之间的、购销的、信贷的，而且要和城市的、工业的合作社进行广泛的联合与合作，使我们的合作社在更深领域发挥对社员的服务功能。

５、 合作社是不以盈利为目的为社员服务的经济组织，但迫于经济发展和市场竞争的需要，合作社

的发展和社员的需求要靠自己内生企业的拉动。那么企业除了将一部分利润返还社员，一面还肩负着发展、带动、成本、生产、消费、资金的问题，我们的感受以非盈利的服务合作社转化为盈利为目标的股份公司的合作已不是偶然的，它是合作社发展的必然。这样，才会使许多弱势群体在公平条件下，获得更多的就业机会。

 

运用七项基本原则，解决农民社员难题，推进合作社发展

 

郭连伟

吉林省梨树县胜利果乡农民合作社社长

 

一、           合作社基本情况

我社是一个集生产、供销、消费、信用、医疗、教育、养老、幼儿教育服务于一体的新型农民合作社。最初，由四户农民发起成立于2001年12月19日，截止现在，社员发展到36户，股金总额53467.80元，合作社资金依托单位是信用社，信用社共为合作社发放生产，经营贷款354000.00元。合作社使用信贷金经销生产和生活资料，通过交易返还为社员经济、文化和社会生活服务。

合作社经过三年来发展，在养殖项目中经营猪饲料90吨，增加社员出栏生猪1500头，每头生猪为社员增加额外收到入35.00元。帐目积累：医疗、助学、养老、幼儿教育基金8374.40；公积金766.32元；公益金510.88元；产业扩股股金7995.80元。实现经营消费积累18456.00元；医疗消费积累722.00元（为养老专项基金）。

在消费基金使用上，从个人帐户为社员交纳医疗费1559.50元；交纳助学费4618.20元。接收社会捐款1410.00元，从中为辍学学生交纳助学费500.00元。

 

二、           具体做法：

1、合作社成立后，开始经营活动，以购销猪饲料为切入点，组织社员统一进入市场，变一家一户消费为集体消费，统一提供产前、产中、产后服务。经销的猪饲料与市场价格比较，交易成本下降22.00元、服务成本下降3.00元、统一销售每头猪多卖10.00元，社员们得到了实惠之后，又根据一个家庭一年的消费算了一笔帐；如果都通过合作社集体购销所获取，一个三口之家化肥每年可节余120.00元、养猪（每户30头）可节余1050.00元、种子节余80.00元、农药节余30.00元、医疗费节余50.00元、年节消耗节余50.00元，合计1480.00元。这仅仅是一般的消费节余，如果遇上盖新房、办喜事、买大件商品节余的就更可观了，把节余的钱通过合作社积累到个人帐户，用于发展生产，满足生活需要。

2、合作社的集体购销经营活动，挽回了农民在市场中的交易损失，降低了交易成本，获取了规模效益，增加了农民收入，并构建了明晰的产权制度和合理的分配制度。

5、合作社设立医疗站，由合作社统一管理，建立医疗消费积累“双保”制度，为社员服务，社员就医把药品差价费、医疗费、手术费等积累到个人养老基金帐户，供老年享用，医生使用消费积累处方和结算清单，年终结算后把基金直接转入帐户（不通过分配）。在2004年138张处方中，每张处方为社员平均积累4.00元，做为个人社员养老基金。“双保”的合作社医疗制度，把医疗与养老结合起来考虑，是改善农民社员医疗状况，保障农民社员老有所养的有效途径，农民因病反贫、因病致贫，治病花冤枉钱的现象普遍存在。因此，合作社在解决农民就医难的同时，也找到养老的资金来源。

以上具体做法，说明农民互助合作，在自己的身边就可以找到致富的途径，只要坚持七项基本原则，自觉担起社会责任，团结合作完全可以自己解决自己的难题。

 

三、           落实七项基本原则社员大会

2003年9月-11月，中国工合国际、中加合作社促进与发展项目培训班在梨树县合作社举办，通过培训班学习，社员们掌握了七项原则的基本内涵，树立了以价值观为核心的合作理念，七项原则开始规范合作社的运作。12月10日我社召开了落实七项基本原则社员大会，大会充分发扬民主制定了章程，一人一票制，选举了“二会一部”组织结构，即理事会、监事会、妇女部、组织机构成员男女之比为5：3，充分体现了妇女在合作社中的地位和作用。

大会通过了2004年生产经营 计划和远景目标规划，社员们深受鼓舞，决心倍加努力，克服困难，团结一致，实现自己的目标。

 

四、           2004年合作社成果

1、2004年，合作社在七项原则指导下，走上了健康发展的道路，合作社凝聚力增强了，组织机构人员提高了治理与管理水平，完善了各项规章制度，生产和经营活动有序进行。在此期间，工合国际委员会、加拿大合作社协会、农业部、全国人大、社科院专家多次到合作社考查指导工作，推动了合作社发展，合作经济组织发展论坛和全国合作经济组织会议先后在长春召开，给合作社的发展提供了契机。

2、2004年（1-8月份）合作社经营收入为：饲料、化肥、农药、除草剂、兽药收入11144.00元，贷款支现金228000.00元，利息收入77.20元，捐款入帐1410.00元，退货款540.00元，总收入241171.00元。生产经营支出602.00元，救助款支出500.00元，总支出227092.30元。库存现金14078.92元。增加社员养猪500头，增收11750.00元，交易返还获纯利润6386.00元，提取基金2554.40元；产业扩股股金1915.80元，公积金766.32元，公益金510.88元，劳动报酬638.60元。

3、举办幼儿园的几点思考

合作社在发展过程中，社员们越来越清醒地认识到“没有文化的合作社维持不了多久”，合作社的发展必须建立在先进文化的基础之上和扎根于下一代沃土之中，才能世代继承下去。

我们村的幼儿园早在1960年国民经济困难时期就解散了，至今大约半个世纪了无人问津，这里由于地处偏僻，道路交通不便，经济水平发展滞后，曾一度教育质量低下，村小学师资老化，设施陈旧，大中专毕业生极少，加之教育市场竞争激烈，人才流向发达的城市，极其缺少幼儿教育的人才队伍。为此，合作社组织妇女部进行了广泛的幼儿教育状况调查，根据调查的结果和社区群众的渴望和要求，合作社召开了全体社员大会，通过了成立幼儿园的决定。

8月28日，在社员们共同努力下幼儿班开学了，教室正前方写着一行醒目的大字“给农村孩子们一个金色的童年”，十里八村的农民把孩子纷纷送到幼儿园接受启蒙教育，社区农民都说：“合作社给孩子们办了一件大好事。”村小学和村民委员会积极支持幼儿园的工作，村小学送来了课桌，村委会让出了场地和自己的办公室。

关心社区，为社区农民办好事，合作社越来越被更多的农民所认可，合作社被动的局面消失了，社员们高尚的品德和价值观正吸引着周边的农民参加合作社。

让我们共同努力，为实现公平全球化贡献我们的一份力量。

 

 

合作社沿着国际合作社原则继续前进

 

张淑香

吉林梨树县夏家农民合作社

 

尊敬的各位领导，各界朋友大家好：

感谢工合国际委员会和加拿大协会给我这次机会，我是向在座的各位来学习的，把合作知识学习好。

我来自梨树县夏家农民合作社，我叫张淑香。几年来，我和理事会、监事会成员一起引导农民走合作之路，大胆探索，艰苦创业。在中加合作社促进与发展项目的正确指导下，在各级政府的支持和，广大社员热心参与下，我们夏家农民合作社社员克服重重困难，逐步摸索出一条充满前景的合作之路，圆了我们农民勤劳致富奔小康的梦。

初期时期，我们只有6户社员，6户养殖户是从联合购买饲料开始的，当时饲料市场价格是3200元。于是这几户一起去厂家进货，厂家批发价是每吨2900元；到销售时，几家又联合直接找客户，不仅省了中间商贩的支出，还比市场价每斤多卖了几分钱，取得了较好的效益。经过几个周期的运作，养殖户的经济收入有了明显的提高，周边群众也踊跃加入到这行列。所以我们在2000年4月28日成立了梨树县夏家服务中心，养殖户一下子发展到32户，社员之间打破原有的单家独户的饲养购销形式，实行统一购料，统一销售，开辟了一条互助合作，共同致富的新路子。

2003年我被县妇联推荐到工合国际参加合作社推广员第五次强化培训班，通过几次的培训，我对办合作社更有信心。于是大家坐在一起研究讨论，广大群众达成了共识，通过县农村资产集体管理局，县妇联、农工部宣传部、组织部的支持，“梨树县夏家农民合作社”正式成立，2003年4月28日召开社员大会，成立了理事会、监事会，修改完善了章程，夏家农民有了自己的合作社。常言道：工夫不负有心人，农民积极入社，给合作社增添了生机和活力，由于合作社社员都是由分散无序的农民组成，通过中加合作社促进发展项目的培训，使我们知道了合作社组织机构，管理和治理，认识到必须建立一个规范有序的合作机制，才能巩固合作效果，发展壮大合作经济。夏家农民合作社初建时，只有粗浅的九条规定，没有严密的管理制度。我们重新规范了合作社章程，一年开一次社员大会，社员大会选出了理事会和监事会，规定了社员大会是合作社的最高权利机构，实行一人一票制，选出带头人，社员大会下设理事会和监事会，监事会由一名监事长和二名监事组成，负责理事会的监督，账目清算，起到保驾护航的作用。发展合作社的目的是为了农民增收，早日富裕。只有农民真正得到实惠，合作社才能强大，更好地为社员服务。因此在2003年4月28日合作社成立大会上通过章程，对合作社的内部经营机制，决策机制，分配机制和运行机制做了明确规定。这一举措，使夏家农民合作社真正走上了按国际合作社原则运作的道路。

在国际合作社原则的指导下，我们本着稳中求实，实中有进，进中求快，快而有序的指导思想，以全方位为农民服务为立足点，循序渐进，逐步发展，扩大实力。通过建立牢固的合作组织，与许多企业建立了诚信的往来，通过组织农民发展种养两大支柱产业，为农民创造了很好的经济效益。

在四年的运作中使我体会最深的是：

1、 农民合作社必须民办要民管，民受益。

2、 有完善的规章制度。要构建明确的产权制度，分配制度合理。

3、 合作社民主管理和监督机制建全的，形式和内容统一的。

4、 合作社的农民收入不断地增加，积累逐步在扩大。

2000年底入社社员31户，养殖收入每户832元。
2001年收入社社员72户，养殖收入每户1373元。

2002年底入社社员发展到131户，每户均纯养殖收入3240元。

2003年底入社社员发展到172户，每户均纯养殖收入5400元。

今年年底出栏生猪17000多头，一头猪节省15元，纯总收入25.5万元，鸡年出栏13万只，每只多卖

3角，纯收入39000元。

5、农民的素质在提高，社会主义精神文明风貌和思想道德文化素质在提高：我们有学习小组，有秧歌队，一周晚上学习一次，写心得。

6、在资金短缺的情况下，大家你帮我，我帮你，比如我们猪舍再扩大时，资金周转困难时，大家互相帮助，原来猪舍面积是7800平方米，到5月份又增加了1200平方米。

总之，在“中加合作社促进与发展项目”培训的基础上，在我们县妇联，农村集体资产局和县委县政府的扶持下，加上有这么多好心人帮助，我们合作社发展很快，通过合作社，我们体会到，有合作社的凝聚力，农民得到了实惠，有了市场的竞争力，有了市场的销售地位，农民也有了自己的靠山——合作社。

我们梨树县夏家农民合作社的做法得到了国家农业部的肯定，在2003年被农业部评为农民专业合作组织先进单位，农业部04年农民专业合作组织示范项目单位，2003年被吉林省评为试点。这些成绩的取得，归功于各级党委，政府和农村经营管理部门的重视与支持。但是荣誉只能代表过去，不代表将来。做为理事长的我，我感到很荣幸，荣幸的是有这么多精明能干的社员和我一起搞合作。我有决心和信心把我们夏家合作社越办越强大，把我们夏家妇女社员的素质再提高一步，积极参与，按照国际合作社的原则来运作，带动的农民社员富裕起来。

尊敬的各位领导：我们夏家农民合作社自创办以来，历经了艰苦和曲折，经过坚持不懈的努力，要为所有人创造机会，我一定要抓住机会，大展宏图地干一场，我们合作社一定能健康快速地向前发展。一定沿着国际合作社原则继续前进，让国际合作社原则在夏家农民合作社这块沃土上发扬光大，带领更多的农民富裕起来！

谢谢大家。  

 

合作社内生出农民社员自己的“银行”

 

姜志国理事长

吉林省梨树县榆树台百信农民合作社

吉林省梨树县百信农民资金互助合作社

 

吉林省梨树县百信农民资金互助合作社是在梨树县榆树台百信农民合作社生产和购销的基础上发展成的新型资金互助组织，梨树县百信农民资金互助合作社是农民走向联合过程中为解决资金不足而自然孕育出来的。资金互助合作社是农民社员自己的“银行”。

 

一、资金互助合作社创办过程

（一）、市场经济促使农民走向联合

2003年9月份通过卖羊，使我们五户社员成了合作社的发起者，因为我们几户都是养羊的，那次通过联合出售三十几只羊，多卖了几百元钱，所以有了此想法。1997-1998姜柏林老师就在我们这里试搞过合作社，所以有些合作文化基础。当时由于客观原因没能发展下去（小生产与大市场的矛盾并不突出，老年人谈“合”色变，年轻人陌生）。与姜柏林老师联系后，在他的指导下，11月10日我们成立了榆树台百信农民合作社。就在刚成立不久，在梨树县农资局支持下，中国工合国际委员会“中加合作社促进与发展项目”来梨树举办第十五期培训，我们社员有幸参加。有了国际合作计联盟七项原则的指引，有了农业部示范章程，我们梨树县榆树台百信农民合作社逐步走向规范化发展。

（二）、合作社由于社员生产资金不足，在互助的基础上孕育出梨树县百信农民资金互助合作社

梨树榆树台百信农民资金互助合作社在发展生产过程中，首先面临的问题就是资金缺乏，要解决这一难题首先想到的就是榆树台镇农村信用社。因为个别社员有陈欠，搞合作必须讲诚信，首先清还陈欠。社员李丙玖的陈欠有一万三千元，清还陈欠后虽然贷了一部分资金，但仍解决不了他家的生产实际困难。合作本身就是弱弱联合，打造强势群体。为了解决他家的实际困难，社员求亲靠友，东挪西借，你三千他两千，为他凑钱。李丙玖知道大家